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盘点 史上最全工程总承包资质的相关政策全在这里了!

发布日期:2023-11-01 来源: 网络 阅读量(

  盘点 史上最全工程总承包资质的相关政策全在这里了!2018年12月20日,上海市住房和城乡建设管理委员会发布了《上海市工程总承包招标评标办法》(以下简称《办法》),引起业界高度关注。

  1、招标人在招标启动时应当明确工程建设范围、规模标准、投资限额,细化功能需求、预期目标以及对投标文件的深度要求;

  2、工程总承包项目宜采用总价包干的固定总价合同,除招标文件或者工程总承包合同中约定的调价原则外,工程总承包合同价格一般不予调整;

  3、工程总承包招标的评标委员会人数组成为不少于9人的单数,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

  说起工程总承包,从2017年发布的《上海市建设工程招标投标管理办法》起,上海市一直走在全国的前列,当然全国各地也都在探索中。政策作为每一个领域的权威指挥棒更是必不可少,我们今天就来详细聊聊全国各地的工程总承包政策,以供参考。

  我国对工程总承包企业的资格要求除了业绩、能力或信用(部分省份)外,与FIDIC条款最大的不同在于对总承包企业的资质要求BWIN必赢。我国承接工程总承包的主要有两类资质,工程设计资质或施工资质,根据《工程设计资质标准》(2007)只明确提到了工程设计综合资质和工程设计行业(专业)资质的企业才可承担与资质证书许可范围相应的建筑工程总承包、工程项目管理和相关的技术、咨询与管理服务业务。工程设计专项资质以及建筑事务所资质并未提到。

  在《建筑业企业资质标准》(2015)中,也只提到了施工总承包资质的企业可以从事资质证书许可范围内的相应的工程总承包、工程项目管理等业务,对于施工专项资质和施工劳务资质并未提到。

  各省对总包企业资质的要求在不同行业略显差异。在水利建设行业多数要求同时具备设计和施工两类资质,如湖北、福建、广西、云南、内蒙古;而在房屋建筑和市政工程领域一般只要求有工程设计或施工类单项资质,如湖北、福建BWIN必赢、广西、陕西。

  备注:湖南在《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动管理暂行规定》(湘建监督〔2017〕76号)要求具有设计或施工单项资质,但在《关于第三次征求湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法(征求意见稿)意见的函》要求具有设计或施工总承包资质。

  多数情况下,要求工程设计和施工两类资质的一般都允许组成联合体,如北京(装配式建筑)、天津、湖北(水利建设工程)、福建(水利建设工程)、云南(水利建设工程)、广西(水利建设工程和2017版标准招标文件)、内蒙古(水利建设工程);也有要求单项资质的也允许组成联合体,如江西(水利建设工程)、陕西(房屋建筑和市政工程)、山东(装配式建筑)在单项资质要求下也允许联合体。

  2016年以来,各地工程总承包的政策发布明显加快,据不完全统计,截止2018年10月,各省(市、直辖区)关于工程总承包的政策就多达114个。

  从政策类型来看,主要以促进建筑业健康发展的实施意见和装配式建筑发展的实施意见为主,其中上海、湖北、湖南、江西、吉林、安徽、浙江、云南等都发布了促进工程总承包发展的指导意见,上海、河北、湖南和广东还发布了工程总承包的实施办法或管理办法,北京、湖南、江苏和山东4省发布了工程总承包的招投标办法或导则,河北、浙江、广西发布了工程总承包的招标文件范本,另外,浙江省还发布了工程总承成包计价规则(下附政策目录)。

  广西住房城乡建设厅财政厅关于印发推进广西房屋建筑和市政基础设施工程总承包试点发展指导意见的通知

  福建省关于印发《福建省政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程开展工程总承包试点工作方案》的通知

  广西住房城乡建设厅关于征求《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包标准招标文件(2017年版)》意见的函

  湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动管理暂行规定》的通知

  吉林省住房和城乡建设厅关于征求《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见(征求意见稿)》意见的函

  上海市关于征询《上海市人民政府关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(征求意见稿)意见的函

  广西自治区住建厅关于印发广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包标准招标文件(2017年版)的通知

  甘肃省住房和城乡建设厅关于征求《甘肃省人民政府办公厅关于推进建筑业持续健康发展的实施意见(征求意见稿)》

  北京市关于对《关于在本市装配式建筑工程中推行工程总承包招投标的实施办法(试行)》公开征求意见的通知

  广西壮族自治区住房城乡建设厅关于征求进一步完善房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理的通知(第二次征求意见稿)意见的函(第二次征求意见稿)意见的函

  广东省住房和城乡建设厅关于《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程总承包实施试行办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告(征求意见稿)

  北京市住房和城乡建设委员会 北京市规划和国土资源管理委员会印发《关于在本市装配式建筑工程中实行工程总承包招投标的若干规定(试行)》的通知

  山东省住房和城乡建设厅关于对《关于在装配式建筑中实行工程总承包招标投标的指导意见(试行)》公开征求意见的通知

  广东省住房和城乡建设厅关于《广东省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见(征求意见稿)》公开征求公平竞争审查意见的公告

  工程总承包管理模式已经被社会广泛接受,而在民用建筑中,特别是在医院建设项目中,采用这种模式的还不普遍。工程总承包管理模式与传统项目管理模式相比有很多的优越性,可以有效地避免减少传统模式下出现的投资控制、进度、质量等问题,但如何顺利的采用这种模式,发挥工程总承包的优势,还有待进一步探讨和实践。

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