发布日期：2023-11-09 来源: 网络 阅读量（ ）
BWIN官方平台从城镇化发展趋势看市政设计业务发展方向2019年底，“十三五”已步入尾期，“十四五”也进入编制启动阶段。十四五期间，我国经济将面临更复杂、更矛盾的局面。目前，设计行业虽然有一些增长小高峰，整体设计收费也仍在增长，但整体设计任务增长乏力且有一定的不确定性。借用狄更斯在《双城记》中的一句话，“这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代BWIN最新网站。这是一个最坏的时代，也是一个最好的时代。”在这个时代，“危”与“机”一定是并存的，关键在于未雨绸缪，提前研究下阶段新趋势，并为迎接新趋势做好准备与储备。那下阶段市政基础设施设计的发展趋势会是怎样呢？ 市政基础设施是为城市服务的，要看清晰基础设施设计的发展趋势，就需要先研究城市发展，从城镇化大趋势入手，因为城市建设及城镇化走向决定各专业设计方向，决定未来人才需求方向。 关于城市的起源，有多种说法，如起源于防御、宗教等，而我们现在生活与研究的城市，是承载经济的城市，是从工业革命后才线年，亚当·斯密就在《国富论》一书中阐述了现代经济的发展：工业雏形产生后，随着分工的细化，为了提升配合效率，降低运输成本，不同工种需要聚集起来，当聚集到一定程度就形成了规模效应，规模效应促进了经济的发展，而经济发展需要场地，城市扩张由此成为一种必然。所以说，我们的现代城市是经济的城市，是经济使其存在与发展。换个角度看，如果没有足够的经济支撑，一个城市就无法支持其交通、给水、排水等各类基础设施甚至政府的正常运转。 城市的核心本质是依托产业，产生经济价值。而随着经济的发展，进入城镇化后半程的国家、区域，其主导经济由初期制造类工业逐渐转为“知识”经济BWIN最新网站，金融、设计、管理等第三产业服务占据主导，这就对人才提出了更大的需求。但人们对于城市、区域是有选择权的，有品质的城市更容易吸引人才，这时候“以人为本”的城市发展理念应运而生，并越来越凸显其重要性。 市政基础设施是城市建设发展到一定阶段，用以解决城市矛盾需求的产物，它是为整个城市建设服务的。因此，基础设施既要满足解决城市矛盾，更要满足城市发展的需求。 任何一项基础设施建设，都需要通过经济效益和社会效益两方面来体现价值。要深入研究基础设施可持续发展同样也需要深入研究基础设施如何更好实现其社会效益和经济效益。基础设施的社会效益与经济效益是相互影响、相互支撑的。基础设施通过其直接收费（高速费、车票、水费等）体现其经济价值。而其让城市良好运转，让居民享受生活便利，体现其社会价值，并由此让城市产生更多经济价值。 基础设施设计及建设与城市发展建设息息相关，那我国下阶段城市发展建设会有什么特征，基础设施设计及建设又该关注哪些方面呢？这需要放到宏观城镇化发展中去研判。 根据城市人口比重可将城市化分为初期阶段（0-30%）、加速阶段（30%-75%，其中30%-50%为刚需加速期，50%-75%为弹性需求加速期）和后期阶段（75%以上）三个发展阶段。目前中国城镇化率约在55%-60%，此阶段为调整加速阶段，部分一线城市及周边地区在继续调整结构的基础上集聚，部分二三线城市有所收缩。 国家发改委于2019年2月发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，提出城市群是新型城镇化主体形态，是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。并明确到2022年，都市圈同城化取得明显进展，到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。这一政策可谓顺势而为，顺经济学规律、市场规律之势，与中国城镇化发展趋势相吻合。 从北京的空间发展趋势来看，在东南部将形成强力“环‘首都’的北京功能发展带”，此发展带将承载疏解与经济发展功能，此发展带交通廊道重要节点（通州、新机场临空经济区、亦庄等）将会产生市政基础设施设计及建设的新任务，同时新机场临空经济区与雄安的互动将是大命题。基于上述分析，依据战略发展，我们就容易聚焦相关基础设施潜在业务的跟踪与布局。 进入城镇化后半程的中国，城市发展不仅仅在空间发展格局上发生了变化，而且由于城市所承载“产业”中的第三产业、创新产业比重加重，其服务的核心人员对环境、品质等也有更多更好的需求。同时全国城镇化的供需也处于微妙变化中：现在已经不是新建一个城镇区域就有人来，而是有品质的区域才会有人员流入，而一些失去经济吸引或环境品质的区域会有人员“流出”。这也是近期部分区域出台各种“抢人”政策的核心根源。因此需要通过营造良好的硬环境和软环境把人才吸引进来，把人作为核心，城市才能健康、可持续地发展。 总结来看，一方面，城市发展呈现出都市圈和城市群带动的空间发展格局变化，另一方面，城市发展过程中创新引领、复合驱动、以人为核心、强调品质等趋势会愈加明显。从空间角度看，都市圈和城市群带动的城镇化，明确特大城市都市圈层面发展、部分强二线城市发力，这必然对基础设施潜在业务的布局及范围做出指引；从发展方向看，创新引领、复合驱动、以人为核心、强调品质的城镇化，明确三四线城市向品质、集约、系统、创新方向发展，这必然也对市政基础设施的设计及建设提出相应要求。 作为北京市市政工程设计研究总院的一员，笔者借市政总院业务发展来阐述基础设施建设的历史、现在，并适当展望未来。北京市政总院是基础设施设计的领军者，从其发展脉络及业务走向也可窥见基础设施设计业务的发展趋势。 北京市政总院成长、技术进步是伴随着北京市城市基础设施建设发展起来的。随着北京市城市发展，北京市市政工程建设大致经历了如下几个主要阶段，这些阶段也是总院相应设计工程任务集中阶段，以及在相应领域技术进步阶段。 1960-1980为基本道路建设、城市快速路、立交桥建设阶段。此期间总院完成长安街、复兴门立交、二环路等设计任务。 1980-2000为高速公路、给水、污水处理建设阶段以及道路、污水厂、给水厂升级改造阶段。此阶段总院完成京石高速、首都机场高速、第九水厂及配套管网、高碑店污水处理厂、清河再生水厂、亦庄开发区市政配套、首都机场市政配套等设计任务。 2000至今，北京城市交通注重轨道交通及综合交通发展，并陆续建成BRT等交通工程。此阶段BRT、轨道交通设计任务在总院从无到有，从北京辐射全国。 2017年市政总院成立规划院、地下空间院，这是对今后城市地下空间、规划集成的发展方向的研判，陆续完成各类系统综合市政规划、TOD项目。 从以上发展脉络可以看出，北京市政总院的发展在过去的时间里始终跟随着北京城市建设的步伐。这也再次印证了城市建设走向决定各专业设计方向，北京城市建设将走向哪里，我们如何更好服务建设，我们如何更好引领城市建设，是后续征程中需要我们时刻回答和探索的问题。 同时，通过上面对城市市政工程建设路径分析，能够看到城市建设从注重单纯建设向注重全周期建设和系统协调建设转变。 以我们熟悉的北京市政总院的两个项目为例，也可清晰地感知常规业务发展方向的变化：逐渐由满足基本的结构、功能需求向追求外形美观、注重与周边环境融合等方向转变BWIN最新网站。 例如，北京新首钢大桥独具特色的“和力之门”造型是连接城市和自然的和谐之门，诠释了山、水、城的文化联系，桥型与自然巧妙融合、结构体系新颖、曲面造型独特，设计实施难度巨大，被称为国内目前设计、建造难度最大的桥梁之一。 再如，北京槐房地下再生水厂，是北京市乃至亚洲最大规模的再生水厂，实现水的再生利用及水生态修复，它全部建于地下全封闭运行，地面为270亩人工湿地，形成新的南城湿地景观，恢复18世纪30年代的“一亩泉”湿地旧景观。 存量时代，纯物质形体设计任务将会转向社会、人文、经济和物质环境、技术、区域、公共政策、全过程研究相结合。未来，都市圈、旧城更新、乡村振兴将是新业务发展的三大领域，近期的市域快线规划设计、背街小巷改造、村镇规划等项目的快速推进也证实了这一点。而项目类型将会向两个极端方向发展，一是系统性工程，复合引领，一是精细化工程，追求品质。同时，技术创新和公众参与这两把科技与人文的利剑将成为重要的方法手段。重要的是，在这一过程中，业务均由工程导向向需求导向、策划导向转变。 我国城镇化在空间发展、品质提升等方面仍然有较长的路要走，各类基础设施设计及建设仍然有一定的发展空间，但这需要通过走系统集成、创新发展、精细化品质化等路径来实现，同时也更需要在此方面对宏观政策、趋势引导上加大投入。毕竟，让城市更美好，是每一个设计人的梦想！
